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【生态环境部等11部门印发《甲烷排放控制行动方案》】11月7日，生态环境部等11部门印发《甲烷排放控制行动方案》的通知。在主要目标方面，《甲烷方案》提出，“十四五”期间，甲烷排放控制政策、技术和标准体系逐步建立，甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力有效提升，甲烷资源化利用和排放控制工作取得积极进展。

“十五五”期间，甲烷排放控制政策、技术和标准体系进一步完善，甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力明显提升，甲烷排放控制能力和管理水平有效提高。

文件提出，要创新完善经济激励政策。推进具有甲烷减排效益的项目纳入生态环境导向的开发项目库。探索研究反刍动物养殖和水稻种植主产区甲烷减排奖补政策。完善温室气体自愿减排交易机制，支持符合条件的甲烷利用和减排项目开展温室气体自愿减排交易（CCER）。鼓励甲烷排放控制工程项目开展气候投融资。

【解读】

这段政策主要介绍了《甲烷方案》中的两个阶段的目标，以及为实现这些目标而提出的经济激励政策。首先，文本明确提出在“十四五”期间，甲烷排放控制政策、技术和标准体系要逐步建立，甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力要有效提升，甲烷资源化利用和排放控制工作也要取得积极进展。这意味着在接下来的五年中，中国将致力于建立健全的甲烷排放控制政策和标准体系，加强对甲烷排放的监测和监管，同时推动甲烷资源化利用，并在控制甲烷排放方面取得实质性进展。

其次，文本提到在“十五五”期间，甲烷排放控制政策、技术和标准体系要进一步完善，甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力要明显提升，甲烷排放控制能力和管理水平也要有效提高。这一阶段的目标是在上一个阶段的基础上，进一步强化甲烷排放控制的能力和管理水平，以实现更有效的甲烷减排。

为了实现这些目标，文件提出了创新和完善经济激励政策的措施。其中包括将具有甲烷减排效益的项目纳入生态环境导向的开发项目库，探索研究反刍动物养殖和水稻种植主产区甲烷减排奖补政策，完善温室气体自愿减排交易机制，并支持符合条件的甲烷利用和减排项目开展温室气体自愿减排交易（CCER）。这些措施旨在通过经济激励来促进甲烷减排，同时也鼓励甲烷排放控制工程项目的气候投融资。

综上所述，《甲烷方案》旨在通过建立和完善甲烷排放控制政策、技术和标准体系，提升甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力，同时采取经济激励政策来推动甲烷减排工作的实施。这些措施将有助于中国在控制甲烷排放方面取得实质性进展，从而为全球应对气候变化做出贡献。

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