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2026年3月20日，国家市场监督管理总局正式发布新版《特种设备使用管理规则》（TSG08-2026），明确此项全国性安全技术规范将于2026年5月1日全面施行，同步废止2017版旧规。作为特种设备安全监管领域的纲领性文件，新规以电梯安全为核心突破口，重构责任体系、强化全流程管控、大幅提高违规成本，彻底解决长期存在的责任推诿、监管缺位、维保流于形式等行业痛点。

一、责任法定化：物业为电梯安全第一责任人，权责清晰可溯

新规核心调整之一，是明确住宅电梯使用单位法定主体地位，彻底消除“责任模糊、推诿扯皮”的治理盲区。规则明确：住宅小区委托物业服务企业管理电梯的，物业服务企业即为电梯使用单位，承担电梯安全主体责任；未委托物业的小区，由业主委员会或全体业主承担相应责任。这意味着，物业成为电梯安全的“第一责任人”，监管部门追责、事故定责均以物业为首要对象，维保单位仅对维保质量负责，物业不得以“代管”“协调”等理由推脱安全管理、隐患排查、应急救援等法定义务。

为确保主体责任落地，新规强制建立“主要负责人—安全总监—安全员”三级责任体系，实现定岗定责、责任到人。

主要负责人（法定代表人/项目负责人）：对电梯安全负总责，保障安全资金投入、每月组织安全调度、审批重大隐患整改方案，未履职将直接追责。

安全总监：电梯≥30台的项目须专职配备，持特种设备A类资格证，有权直接叫停带病运行电梯，每周开展全项目风险排查。

安全员：“一梯一人”配置，持B类资格证，每日逐台巡检、监督维保全程并签字确认，24小时内上报隐患，信息在轿厢公示便于业主监督。

未按要求配备人员或无证上岗的，直接面临高额处罚，从制度上杜绝责任“悬空”。

（二）全流程留痕：维保、检验、故障、救援闭环管理，全程可追溯

新规以“信息化监管+全环节记录”为核心，构建“日管控、周排查、月调度”的闭环管理机制，要求电梯安全各环节均形成完整留痕，实现“可查、可追、可证”。

维保管理：所有在用电梯每15天必须开展1次常规维保，严禁漏保、简化流程。维保作业时，物业安全员必须全程在场监督，维保人员与安全员共同签字后记录方可生效；维保记录保存期限不少于4年，技术档案保存至报废后5年，确保维保行为可追溯。

检验与评估：电梯须按期申请定期检验，有效期届满前1个月提出申请；使用满15年的电梯，每年需开展1次安全性能评估，超设计年限电梯需经评估合格、安全总监同意、主要负责人批准后方可继续使用，评估不合格的立即停用。

故障与应急：电梯紧急报警装置须24小时畅通，物业接到困人报警后5分钟内响应并安抚人员、联系维保；维保单位城区范围30分钟内抵达现场救援。每年至少组织1次困人应急演练，演练过程与结果记录存档，故障处置、隐患整改全过程均需留存完整记录，纳入安全信用档案。

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