北京研精毕智信息咨询有限公司

2026年1月1日，国家发展改革委、教育部、财政部联合印发的《关于完善幼儿园收费政策的通知》正式施行，作为落实《中华人民共和国学前教育法》的核心举措，政策以“规范收费边界、强化普惠导向、稳定育儿预期”为目标，系统性治理学前教育收费乱象。公办与民办幼儿园收费价差最高超10倍，80%的民办幼儿园存在乱收费现象，60%的机构未按规定公示收费标准，政策的落地将从制度层面筑牢公平底线，推动学前教育回归公益本质。

（一）收费项目规范化：五大门类划定合规边界​

政策明确全国统一实行收费目录清单管理，合规收费项目仅保留五类，清单外一律不得收取：①保育教育费（核心收费项目，覆盖日常保教服务）；②住宿费（仅限寄宿制幼儿园收取）；③服务性收费（幼儿园提供自愿选择的额外服务，如伙食费、课后托管费等，按补偿成本原则收取）；④代收费（代收代付类费用，如体检费、园服费等，据实收取且不得赚取差价）；⑤托班保育费（开设2-3岁托班的机构可额外收取，参照保教费管理规则执行）。北京研精毕智调研报告指出，新规通过“减法”清理模糊收费项目，将有效遏制赞助费、特色课程费、择校费等变相收费，预计平均每个家庭每月育儿支出减少300-800元。​

（二）定价机制差异化：分类型明确管理规则​

政策基于幼儿园性质实行分类定价，兼顾普惠性与市场灵活性：​

普惠性幼儿园（含公办、普惠性民办）：保育教育费、住宿费实行政府指导价，定价以扣除政府投入、社会捐赠后的办园成本为依据，综合考虑当地经济水平、群众承受能力等因素合理确定，普惠性民办幼儿园收费原则上不超过当地公办园的1.5倍。北京研精毕智通过市场调研测算，以上海为例，2026年公办园保育教育费将下调至500-700元/月，降幅超20%，有效减轻普通家庭负担。​

营利性幼儿园：保育教育费、住宿费实行市场调节价，可自主制定收费标准，但需提前6个月公示调价方案，并向教育部门报备；服务性收费、代收费与其他类型幼儿园一致，执行目录清单管理。政策明确营利性幼儿园收费需与办园成本、服务质量匹配，必要时监管部门将开展成本调查，遏制过度逐利行为。

北京研精毕智信息咨询有限公司（XYZResearch），系国内领先的行业和企业研究服务供应商，并荣膺CCTV中视购物官方合作品牌。公司秉持助力企业实现商业决策高效化的核心宗旨，依托十年行业积累，深度整合企业研究、行业研究、数据定制、消费者调研、市场动态监测等多维度服务模块，同时组建由业内资深专家构成的专家库，打造一站式研究服务体系。研精毕智咨询凭借先进方法论、丰富的案例与数据，精准把脉市场趋势，为企业提供权威的市场洞察及战略导向。