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全国发展和改革工作会议明确2026年产业发展核心导向——一方面综合整治重点行业“内卷式”竞争，另一方面深化拓展“人工智能+”行动，补齐科技服务业短板，推动数字经济高质量发展。通过整治低水平重复建设、恶性价格战等乱象，为优质企业腾出发展空间；通过培育AI、智能制造等新动能，构建产业高质量发展的核心支撑，预计将带动相关创新产业规模年增长超25%。

调研报告指出，政策将重点针对新能源电池、低端制造业、互联网平台等领域开展专项整治。以新能源电池行业为例，近年来部分企业为抢占市场份额，采取“低价倾销+产能盲目扩张”策略，导致行业产能利用率不足60%，核心技术研发投入占比不足5%。对此，政策将通过产能总量调控、行业标准升级、环保能耗约束等手段，淘汰落后产能，推动行业集中度提升。北京研精毕智信息咨询的市场调研数据显示，2026年预计将有15%以上的低效产能退出市场，行业CR5（前5家企业市场份额）将从目前的48%提升至60%以上。​

2026年“内卷式”竞争整治将从三方面发力：一是健全行业标准体系，针对AI软件、智能制造装备等领域制定技术门槛与质量标准，避免低质低效产品扰乱市场；二是强化公平竞争审查，严查滥用市场支配地位、低价倾销、虚假宣传等不正当竞争行为，维护市场秩序；三是优化资源配置导向，通过税收、金融等政策工具，引导资本从低附加值环节流向技术研发、高端制造等领域。例如，对恶意压价竞争的企业将取消税收优惠，对研发投入占比超8%的企业给予研发费用加计扣除比例提至130%的额外支持。

2026年“人工智能+”行动将聚焦工业、医疗、金融、交通等重点领域，推动AI技术从“单点应用”向“全链条渗透”升级。在智能制造领域，AI视觉检测、智能调度、数字孪生等技术将实现规模化应用，预计将使制造业生产效率平均提升20%以上，不良率降低30%；在AI软件领域，行业大模型、智能办公、自动驾驶算法等细分赛道将迎来爆发式增长，北京研精毕智信息咨询预计2026年AI软件市场规模将突破3800亿元，年复合增长率保持在35%以上；在高效电池领域，AI辅助材料研发、电池管理系统（BMS）智能化升级将成为技术突破重点，预计将推动动力电池能量密度提升至450Wh/kg，成本下降15%。

政策明确提出“补齐科技服务业短板”，重点支持检验检测、知识产权服务、技术转移、创业孵化等领域发展。研究报告数据显示，目前我国科技服务业营收规模占GDP比重仅为3.2%，远低于发达国家5%以上的水平，存在服务同质化、专业能力不足等问题。2026年政策将通过加大政府购买服务力度、培育龙头服务企业、搭建跨区域服务平台等方式，推动科技服务业提质增效。例如，对符合条件的科技服务企业给予增值税即征即退优惠，支持建设100个以上国家级技术转移中心，促进创新成果转化。北京研精毕智信息咨询的调研报告指出，科技服务业的完善将使技术成果转化周期缩短25%，为新动能培育提供关键支撑。

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