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2026 年中央一号文件锚定农业农村现代化核心目标，立足 “三农” 发展新阶段，从粮食安全保障、农民增收与乡村建设、农村改革深化三大维度精准施策，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化筑牢政策根基。也为农业经营主体、乡村建设参与者提供有价值的信息服务，助力 2026 中央一号文件各项部署落地生根，推动农业农村现代化迈上新台阶。

粮食安全是农业农村现代化的首要任务，文件明确实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，核心在于推动良田、良种、良机、良法 “四良” 集成增效，从生产要素端破解产能提升瓶颈。高标准农田建设作为关键抓手，将进一步扩大建设规模、提升建设标准，重点推进土壤改良、灌排配套、田间道路硬化等工程，为规模化、机械化种植奠定基础。同时，文件强调强化水利基础设施建设与气象预警能力提升，通过完善中小型水库、灌溉渠道等水利工程网络，搭配精准气象监测与灾害预警系统，全面提升农业防灾减灾能力，确保在极端天气下粮食生产稳定。在 “菜篮子” 工程方面，政策聚焦提质增效，推动蔬菜、畜禽、水产品等产业标准化生产，保障重要农产品供给充足、质量安全。

农民增收是乡村振兴的核心目标，文件明确健全种粮农民收益保障机制，通过完善粮食价格形成机制、加大农业补贴力度、推进农业保险扩面提标等举措，确保种粮农民 “有钱挣、得实惠”。同时，统筹推进农民工务工服务与返乡创业扶持，一方面优化就业信息对接、技能培训等务工服务，保障农民工工资支付权益；另一方面加大对返乡创业的金融支持、场地供给、政策扶持，鼓励农民工、大学生等群体带技术、带资金返乡，培育县域富民产业，推动农村一二三产业融合发展。在乡村建设方面，政策持续聚焦农村人居环境整治，重点解决农村改厕、垃圾围村、污水乱排等突出问题，推广垃圾分类处理、污水集中治理等成熟模式；同时深化文明乡风建设，推进移风易俗，破除高价彩礼、大操大办等陈规陋习，培育崇德向善、邻里和睦的乡村新风尚。

改革是农业农村现代化的根本动力，文件明确全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，稳定农村土地承包关系，为农业规模化经营、土地流转提供制度保障。同时，规范农村资源盘活利用，鼓励通过出租、入股、合作等方式，盘活农村闲置宅基地、废弃厂房、集体建设用地等资源，让沉睡的资产转化为发展动能。在投融资机制方面，创新乡村振兴投融资模式，引导金融机构加大对农业农村的信贷支持，推广农业供应链金融、普惠金融产品，吸引社会资本参与乡村建设；在乡村治理方面，强化党建引领作用，推广新时代 “枫桥经验”，健全乡村矛盾纠纷排查化解机制，搭建群众参与治理的平台，提升乡村治理效能。

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