2026年2月1日,《鼓励外商投资产业目录(2025 年版)》正式施行,作为时隔3年的系统性修订,新版目录总条目达1679条,较2022年版净增205条、修改303条,其中全国目录619 条、地区目录1060条,此次修订正值全球投资竞争加剧的关键节点,通过明确政策导向向世界释放 “开放大门越开越大” 的坚定信号。
政策聚焦三大核心领域实现精准引导:其一,先进制造业提质扩容,新增零磁医学装备、智能检测仪器、水下作业机器人等高端制造条目,重点支持终端产品、关键零部件、重要原材料领域外资投入,与北京研精毕智市场调研数据中 “外资研发投入向新质生产力倾斜” 的趋势形成强呼应,过去 10 年在华规模以上外资工业企业研发投入和有效发明专利数大幅增长,政策将进一步放大这一效应;其二,现代服务业多元升级,将宠物服务、体育旅游、露营产业运营、互联网 + 医疗健康等服务消费场景纳入鼓励范围,同时新增新材料共性技术平台、虚拟电厂运营等生产性服务业支持,契合我国消费升级与产业转型双重需求,有助于引入先进商业模式,满足多元化高品质消费需求;其三,区域布局优化均衡,中西部与东北地区新增冰雪装备研发、中小型农机制造、算力基础设施等特色条目,海南自贸港鼓励条目从 72 条增至 102 条,充分发挥各地资源禀赋优势,引导外资向内陆地区梯度转移,促进区域协调发展。
配套保障措施同步升级形成闭环:重大外资项目开通用地、环评、审批 “绿色通道”,支持工业用地长期租赁、弹性出让等灵活供地模式,降低企业初期投入成本;境外投资者利润再投资符合鼓励目录的,可享受税收抵免优惠;开展服务外资企业专项行动,搭建国际投资合作对接平台,解决企业落地运营痛点。北京研精毕智专项调研报告显示,政策落地后预计将带动先进制造业外资增长 35% 以上,中西部地区外资准入门槛平均降低 20%,为跨国公司提供更稳定的投资预期。

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