在先进制造业转型升级的国家战略指引下,上海、广州、深圳、杭州、山东、四川等热点省市密集出台针对性支持政策,构建起各具特色、协同发力的产业发展新格局。综合各省市政策来看,当前先进制造业支持政策已形成“中央引导、地方细化、领域聚焦、机制创新”的发展格局。
上海发布《支持先进制造业转型升级三年行动方案(2026—2028年)》,政策聚焦资金支持与领域突破双重目标:一方面对企业关键零部件及原材料备货贷款给予0.8%-1.3%贴息,并支持发行科技创新债券,为企业减负增效提供直接助力;另一方面重点布局低空经济、具身智能、生物制造等前沿领域,着力突破eVTOL、人形机器人规模化瓶颈,抢占产业发展制高点。北京研精毕智信息咨询在相关市场调研中发现,上海的政策设计既贴合产业升级实际需求,又紧扣技术创新前沿,其调研报告已对政策落地后的产业增长潜力、技术突破路径等进行了全面分析。
广州推出《加快建设先进制造业强市规划(2024—2035年)》,确立“万亿带动、千亿支撑、百亿跃升”的产业发展格局,明确培育5大战略先导产业,并强化场景驱动与“首试首用”支持,为新技术、新产品提供广阔的市场应用空间。该政策以产业规模梯度培育为核心,以应用场景开放为突破口,将加速新技术、新产品的市场化落地,其“首试首用”机制有望降低创新企业市场验证成本。
深圳《进一步加大吸引和利用外资实施办法》于2026年1月1日起正式施行,以全面清零制造业外资准入限制为突破口,鼓励外资投向“20+8”产业集群,重点聚焦高端装备、新一代信息技术等领域开展延链补链强链行动,彰显了开放合作赋能产业升级的鲜明导向。北京研精毕智信息咨询调研发现,外资准入清零政策将显著提升区域产业开放度,预计将吸引一批优质外资项目落地。
杭州《制造业加快发展三年行动计划(2025—2027年)》设定清晰发展目标:2027年规上工业增加值将达到5300亿元,年均增长6%以上,工业增加值占GDP比重超过22%,通过量化指标倒逼产业提质增效。调研报告指出,该目标的设定既贴合区域产业基础,又体现了对先进制造业的重视,其增长动力将主要来源于数字经济与实体经济的深度融合。

山东2026年首批经济政策清单推出4大领域17项针对性措施:在服务业领域,安排2亿元专项资金支持现代服务业与海洋服务业项目,对人工智能应用中试基地给予最高1000万元补助;在工业领域,实行“一业一策”支持12个重点行业稳增长,同步实施“技改专项贷”贴息与首批次新材料保险补偿政策;在投资领域,谋划2000个省级重点项目,对固定资产投资排名前5的地市给予500万-1500万元奖励;在航天与低空经济领域,重点支持海上发射与航天产业链建设,布局150个低空经济重大项目。
四川快速响应国家级“两新”(新型基础设施、新型消费)政策导向,2026年1月1日起正式上线省级补贴政策,联合京东等主流平台构建乡镇区域“国补”产品快速配送网络,优化农村消费者线上申领补贴流程,推动智能家电、数码产品等消费类制造品下沉。北京研精毕智信息咨询在相关市场调研中发现,四川的政策聚焦下沉市场激活,既契合乡村振兴战略,又为制造业企业拓展增量市场提供了契机。
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