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为贯彻落实国务院关于加强境内免税市场烟草制品监管的要求，国家烟草专卖局于2025年9月5日发布了《境内免税市场烟草制品管理办法》。该办法旨在规范免税烟草制品的经营秩序，保证国家财政收入，维护消费者权益。办法明确了免税烟草制品的定义、零售场所、管理原则、进出口管理、计划管理、追溯管理以及违规处罚等内容。

自2025年9月起，烟草专卖许可证管理政策迎来重要调整，核心为“放宽条件、强化监管”。具体调整包括：

办理标准降低保留线下实体店办理权限，线上渠道彻底堵死；普通店铺保持50米安全距离，残疾人首次创业且自主经营的间距减半至25米。申请资质优化，18岁以上可直接申请，未满18周岁需“监护人背书+烟草知识培训+健康体检”三重保障；经营场所证明有效期从1年延长至2年，消防条件审核更严。材料要求细化，新增《不向未成年人售烟承诺书》；资金证明优先银行流水；商场内店铺必须提供消防验收证明。

2025年7月，世界卫生组织（WHO）推出了名为“3by35”的新倡议，旨在到2035年将烟草、酒精和含糖饮料的价格至少提高50%。这一政策的核心目标是减少慢性疾病的发生率，同时增加政府财政收入。全球已有近140个国家通过提高烟草税成功推动烟草价格上涨50%以上，但政策推行过程中也面临诸多挑战，如公平性、经济影响及行业反应等。

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