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部分政策原文

一、降低检验检疫监管频次

（一）降低出口食品、化妆品检验检疫抽批比例。对高级认证企业出口食品、化妆品，降低检验检疫抽批比例至实施常规管理措施企业的20%以下。

（二）降低出口危险化学品、危险货物包装现场检验次数。对生产型高级认证企业出口危险化学品优先适用以“检验批”为单元的出口申报前监管模式，同一“检验批”的首个“申报批”实施现场检验，后续“申报批”可审核单证后直接放行；对高级认证企业生产的出口危险货物包装，优化性能检验周期为1年。

（三）降低出口生物材料查验比例。对国外有注册登记要求的高级认证企业优先推荐注册，降低出口查验比例和抽检比例；对无采样送检要求的生物材料，允许各关以远程视频检查和现场检查相结合模式，提升验放效率；对具备《实验动物生产许可证》和《实验动物使用许可证》的企业，出口SPF（无特定病原体）级实验鼠实施“少查快放”，优先查验，优先出证。

（四）降低纳入远程属地查检改革企业的现场查检次数。优先将高级认证企业纳入远程属地查检改革试点范围。同时对纳入远程查检试点的高级认证企业，其现场随机查检次数保持最低频次。

（五）简化出口水产品企业备案注册流程，缩短备案注册时间。对已获得国外注册的出口水产品生产企业，申请向其他国家（地区）注册相同产品的，经评估申报进口国（地区）要求和产品风险程度不高于原注册国（地区）的，可免于实施现场评审工作，优先推荐注册。高级认证企业申请出口水产品原料养殖场备案的，优先办理备案。

（六）特定动植物产品实施目的地检疫和分类管理。试点对高级认证企业进口高新技术装备木质包装，依企业申请，可实施目的地检疫。探索实施进境粮食指定加工企业分类管理，高级认证企业优先适用相关分类管理措施。

政策解读

AEO，“经认证的经营者”的英文缩写，被称作全球贸易的一张“绿色通行证”。有了它，企业通关速度可以“捷足先登”，贸易成本又能“胜人一筹”。

4月16日，《海关总署关于增加高级认证企业便利措施促进外贸质升量稳的通知》发布。在原有管理措施基础上，海关总署向高级认证企业（AEO企业）推出4个方面17项措施。

作为海关最高信用等级企业，AEO企业可以享受优先办理、减少监管频次、优化服务等一系列优惠管理措施，有效降低企业国际贸易成本，提升国际竞争力。

特别是在境外互认国家（地区）通关时，AEO企业可以适用较低的单证审核率和进口货物查验率、对需要实施查验的货物给予优先查验、指定海关联络员负责沟通处理企业在通关中遇到的问题、在国际贸易中断并恢复后优先通关等。

在已出台的5大类共28项便利措施的基础上，此次新增的17项便利措施，概括起来包括“两降低两提升”四个方面。

降低检验检疫监管频次——明确降低出口食品、化妆品检验检疫抽批比例，降低出口生物材料查验比例，简化出口水产品企业备案注册流程、缩短备案注册时间等6项措施；

降低企业进出口成本——增加延长适用主动披露时限至1年以内，引入信用承诺，扩大便利措施适用范围等4项措施；

提升便利措施智能水平——增加扩大AEO数据自动交换范围，优先纳入智慧海关相关应用场景改革等3项措施；

提升精准服务企业水平——增加海关提供“一对一”协调服务，优先提供海关外网应用服务，将跨境电商AEO企业纳入关企协同共治范围等4项措施。

其中，针对企业最为关注的“申请免除税款担保”诉求，新一批便利措施在降低企业进出口成本方面新增“有条件地开展AEO企业申请免除税款担保试点”予以回应，从而有效缓解企业资金压力，降低生产经营成本。

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