
部分政策原文:
使用专项资金对煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、 致密气等非常规天然气开采利用给予奖补,按照“多增多补” 的原则分配。超过上年开采利用量的,按照超额程度给予梯 级奖补;未达到上年开采利用量的,按照未达标程度扣减奖 补资金;对取暖季生产的非常规天然气增量部分,按照“冬 4 增冬补”原则给予奖补。
解读:
在该《补充通知》中特设了奖补资金分配系数并按超额程度给予梯级奖补。这应该说是在各类补贴政策中有创新性的规定,这一点继承了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》中的竞争性分配方法,是这一分配方式的具体操作方式。
《补充通知》的办法归结为两点:①全国补奖总量并无规定的具体数量,这为中央可根据情况的变化决定补奖总量留下很大的空间;②各地方/ 中央企业应根据上述规定适当运作,以求在总量中获取较大的份额。因此,尽管某地/ 中央企业可在年初或年中获得相当部分的资金拨付,其可以制定自己的生产利用计划,但只有在次年(如第一季度末)才能知道该年到底能获得多少补奖金额,这就为其经营带来某种不确定性。
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