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国家能源局：开展跨省跨区电力交易与市场秩序专项监管

【国家能源局综合司发布《关于开展跨省跨区电力交易与市场秩序专项监管工作的通知》】10月31日，国家能源局综合司发布《关于开展跨省跨区电力交易与市场秩序专项监管工作的通知》。《通知》指出，围绕近两年电力市场监管发现的突出问题，重点对以下情况进行监管。1、交易组织情况。重点对跨省跨区直接交易、发电权交易、合同转让交易、省间电力现货交易等各类跨省跨区交易的合理性、合规性和公平性进行监管。包括各类交易主体直接参与跨省跨区交易、公平使用跨省跨区通道情况，配套电源外送电量、可再生能源占比的合规性，通道电力流向与规划的一致性等。2、合同签订和执行情况。重点对合同完整性，合同执行和调整规范性、公平性进行监管。包括购售电合同和并网调度协议的完整性、签订的及时性以及备案情况，合同电量调减的合理性，减免和退还偏差考核费用的合规性等。3、电费结算情况。重点对电费结算的合规性、公平性进行监管。包括出具电费结算依据情况，结算金额的准确性，电费中承兑汇票使用比例，输电费用收取与实际物理潮流匹配情况，交易计划偏差结算（考核）资金收取和分配情况，电费清算及时性等。4、信息披露情况。重点对市场交易信息披露情况进行监管。包括对影响交易主体重大利益的关键参数和事项披露的及时性、准确性、完整性等。5、市场运营机构履职尽责情况。重点对市场运营机构独立规范运行，开展运营监控、风险防控、市场运营分析等情况进行监管。包括市场运营机构工作协同机制建设情况，对市场运行异常事件监控和风险防控的职责履行情况，电力市场管理委员会议事决策职责履行情况等。

【解读】

研究报告表明：本项政策描述了电力市场监管部门将重点关注和监管的几个关键方面，以解决电力市场中存在的问题和确保市场运行的公平性、合规性和透明性。监管将关注跨省、跨区域的电力交易，包括直接交易、发电权交易、合同转让交易、省际电力现货交易等。目的是确保这些交易在合理、合规和公平的基础上进行。监管重点将关注不同交易主体是否有平等的机会参与跨区域交易，以及配套电源的外送电量和可再生能源的占比是否符合规定，电力流向是否与规划一致等；并且将强调合同的完整性、执行规范性和公平性。这包括购售电合同和并网调度协议的完整性、签订和备案的及时性，以及合同电量的调减是否合理，减免和退还偏差考核费用是否合规；将关注电费结算的合规性和公平性，包括结算依据的出具情况、结算金额的准确性、输电费用与实际电流匹配情况、交易计划偏差结算（考核）资金的收取和分配情况，以及电费清算的及时性；监管将强调市场交易信息的披露，包括对关键参数和事项的及时、准确和完整的披露，以确保影响交易主体的重大利益的信息可以公开和透明；管将关注市场运营机构的独立规范运行，包括工作协同机制的建设，监控市场运行异常事件和风险防控的职责履行情况，以及电力市场管理委员会的议事决策职责履行情况。

总的来说，这些监管重点旨在确保电力市场的公平竞争和透明度，以维护市场的合规性和稳定性，同时保护各方的权益，包括市场参与者和电力消费者。这有助于推动电力市场的健康发展和提高市场的整体效率。

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