中国制造作为我国现代化产业体系的核心支柱,兼具国民经济支撑与全球产业协调的双重核心价值。从国内维度看,其2025年贡献了全国31.2%的GDP总量,支撑起58.7%的城镇就业,成为稳定经济大盘与就业市场的关键力量;从全球维度而言,作为全球唯一完整覆盖31个大类、179个中类、609个小类工业门类的产业集群,中国制造为全球产业链供应链的平稳运行提供了核心保障,其战略意义在“十五五”开局之年进一步凸显。
一、发展阶段演进
规模扩张期(2000-2012年):依托成本优势推动“中国制造”全球普及,为产业升级奠定坚实规模基础。
转型升级期(2013-2020年):聚焦“中国制造2025”战略,正式启动数字化与智能化转型。北京研精毕智信息咨询整理的权威数据显示,2012-2023年制造业增加值年均实际增长6.2%,2023年规模以上制造业企业营业收入达117.6万亿元、资产总计129.4万亿元,较2012年分别增长43.5%和121.1%,展现出强劲的发展韧性与转型动力;
新质生产力培育期(2021年至今):进入“质量效益”与“新质生产力”双轮驱动的关键阶段,以技术创新、绿色低碳、高端突破为核心,加速迈向“中国创造”与“中国智造”。北京研精毕智的调研报告指出,这一阶段的核心目标是通过全产业链协同升级,彻底破解核心技术“卡脖子”难题,实现产业发展质效双升。
二、市场规模与全球地位持续领先
北京研精毕智信息咨询的最新统计数据显示,2012-2023年间,我国制造业增加值年均实际增长6.2%,2023年全球占比攀升至30.0%,连续14年稳居世界第一制造大国地位。从企业经营维度看,2023年规模以上制造业企业营业收入达117.6万亿元,资产总计129.4万亿元,较2012年分别实现43.5%和121.1%的大幅增长,产业规模与资产实力同步壮大。北京研精毕智的市场调研预测,2025年我国制造业增加值将突破38.6万亿元,全球占比稳定维持在30.5%,持续巩固领先优势。在核心竞争力层面,转型成效尤为突出:CR450动车组、朱雀三号运载火箭等国之重器相继实现关键技术突破,直接带动我国高端装备出口额同比增长27.3%。北京研精毕智的研究报告强调,这一数据充分彰显了“中国制造”向“中国创造”的转型实效,产业竞争力正从规模优势向技术优势、品牌优势加速迭代。
三、创新驱动与技术突破纵深推进
北京研精毕智的研究报告显示,创新已成为制造业高质量发展的核心引擎。2025年制造业研发投入强度提升至2.8%,基础研究投入占比突破8%,较2020年实现翻倍增长,为核心技术突破提供坚实支撑;数字化转型成效显著,累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级智能工厂,8000余家5G工厂,工业互联网平台覆盖49个国民经济大类,上云上平台企业达400万家次,生产效率平均提升42%;CR450动车组、朱雀三号运载火箭等国之重器相继问世,国产航母、北斗导航、特高压输变电等装备技术跻身世界前列,医疗影像设备、水下机器人等产品成功实现进口替代;2025年人工智能核心产业规模突破1.2万亿元,企业数量超6000家,为产业升级注入强劲动能;信息基础设施支撑有力,2025年智能算力规模达1590EFLOPS,5G基站建成483.8万座,6G研发完成第一阶段技术试验,为数字化转型提供坚实底座。

四、产业结构优化升级成效显著
北京研精毕智信息咨询的市场调研数据表明,2025年我国制造业结构优化成效显著,形成了以高端制造为引领、传统产业为支撑的良性产业格局。其中,高技术制造业增加值占规模以上工业比重升至17.2%,装备制造业占比进一步提升至34.1%,产业附加值与技术含量持续提升。
在“双碳”目标引领下,绿色制造转型进入加速期。北京研精毕智的调研报告指出,钢铁、石化等传统高耗能行业节能改造投资同比增长35.6%,CCUS(碳捕获、利用与封存)技术应用项目已超200个,绿色材料产量较2020年实现120%的大幅增长,绿色生产方式在全行业加速普及。“高端化、绿色化、智能化”已成为制造业高质量发展的核心主线,转型红利正加速释放,为产业可持续发展提供强大支撑。
五、政策环境与核心驱动:多重红利叠加的发展动能
(一)政策体系:从顶层设计到精准赋能
北京研精毕智信息咨询梳理发现,我国已构建起以“制造强国战略”为核心,涵盖产业、税收、金融、科技等多维度的立体化政策支持体系:“十四五”规划明确提出“推进新型工业化”“培育新质生产力”,为制造业发展指明方向;2025年以来密集出台“人工智能+制造”专项行动、数字化转型促进中心建设、技术改造投资税收抵免、中小企业数字化转型补贴(最高300万元)等政策;2026年政策呈现“强支持、重实效”特征,导向从“普惠式”全面转向“精准化”,重点聚焦核心技术攻关、绿色转型、人才培育三大关键领域,为制造业高质量发展提供有力保障。
(二)核心驱动因素:需求、技术与全球化
北京研精毕智的调研报告分析指出,中国制造持续增长的三大核心驱动力:国内超大规模市场需求支撑:2023年制造业民间投资增长8.3%,2025年民间投资增长9.1%,其中技术改造投资增长12.1%,超大规模市场的消费与投资需求,为产业发展提供坚实基础;科技创新与数字化赋能,人工智能、大数据、5G等新技术与制造业深度融合,2025年智能算力规模达1590EFLOPS,数字化转型全面提升生产效率与产品质量;全球化拓展机遇,“一带一路”倡议下,新兴市场出口增长23.5%,全球产业链重构带来的出口替代机遇,为制造业提供了广阔的海外发展空间。
六、转型深水区的挑战与机遇:破局之道与发展窗口
(一)主要挑战
北京研精毕智信息咨询的市场调研结果表明,当前制造业面临三大核心挑战:核心技术“卡脖子”难题:高端芯片、关键材料、高端工业软件等核心领域对外依存度较高,自给率不足30%,制约产业自主可控发展;转型落地困境,数字化转型投入产出难以量化,中小企业“不敢转、不愿转”的现象突出;同时绿色转型压力较大,高耗能行业的减排成本与技术门槛凸显;外部环境风险,地缘政治冲突导致供应链碎片化风险加剧,部分关键材料进口受限,影响产业链供应链稳定。
(二)发展机遇
北京研精毕智的调研报告认为,2026-2030年中国制造将迎来四大机遇窗口:技术迭代机遇,新质生产力培育推动AI、人形机器人、6G等新技术与制造业深度融合,催生柔性生产、智能服务等新模式;绿色市场机遇,2030年全球绿色工业市场规模将达6万亿美元,中国市场占比持续提升,绿色制造成为新的增长极;集群协同机遇,区域产业集群协同发展释放规模效应,产业链韧性持续增强,为产业升级提供坚实支撑;人才政策机遇,人才政策红利持续释放,技能型人才供给逐步提升,人才供需错配问题将得到有效缓解,为产业转型提供人力保障。
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