国家发改委与财政部联合印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,作为全年GDP稳增长的核心政策抓手,立足“扩内需、稳投资”双主线,通过设备更新与以旧换新的政策联动,形成覆盖23大民生与产业领域的全方位拉动体系,为经济循环畅通注入强劲动力。北京研精毕智的专项市场调研显示,2025年我国设备更新与以旧换新相关消费、投资规模合计超3.2万亿元,对GDP增长的直接贡献率达1.8个百分点,而2026年政策的提质增效预计将推动这一规模突破4.5万亿元,贡献率提升至2.5个百分点以上,成为稳增长的“压舱石”。
政策明确放宽中小企业设备更新项目的投资额限制,打破此前“大项目受益多、小项目难覆盖”的格局,让政策红利直达经济“毛细血管”。北京研精毕智的调研报告显示,我国中小企业数量占企业总数的99.8%,但此前设备更新政策覆盖比例不足30%,超60%的中小企业因投资额门槛限制无法享受政策支持。2026年门槛的降低预计将使中小企业政策覆盖率提升至65%以上,带动中小企业设备更新投资增速突破35%,既助力中小企业技术升级、降本增效,又通过海量投资需求的释放,强化投资对经济增长的基础性作用。
政策聚焦交通领域低碳转型,明确鼓励老旧运营货车更新为电动货车,以需求端拉动倒逼供给端升级。北京研精毕智的调研报告数据显示,我国现有老旧运营货车超800万辆,碳排放占交通运输领域总排放的45%,更新为电动货车后每年可减少碳排放超1.2亿吨。同时,这一政策将直接带动新能源商用车产业链的规模化发展,预计2026年新能源电动货车销量将突破80万辆,同比增长50%,牵引动力电池、电机电控等核心零部件技术迭代,推动产业链成本下降15%-20%,实现经济效益与生态效益的双赢。
2026年汽车以旧换新补贴模式从定额调整为浮动比例,按车价6%-12%区间给予补贴,最高可达2万元,家电以旧换新则聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类核心品类,精准匹配消费需求。北京研精毕智的信息咨询调研显示,浮动补贴模式更能适配不同价位车型的消费需求,中低端车型补贴比例提升将拉动下沉市场消费,高端车型则通过补贴激励加速置换,预计将带动汽车以旧换新交易量突破1200万辆,同比增长30%;家电核心品类的聚焦补贴,将使政策资金使用效率提升40%,6类产品以旧换新销量占比预计达家电总销量的25%。

数码产品以旧换新品类实现重要扩容,在手机、平板、智能穿戴设备基础上新增智能眼镜补贴,构建全场景智能数码产品支持体系。北京研精毕智的研究报告指出,当前我国智能穿戴设备市场年增速保持在22%,智能眼镜作为新兴品类增速超50%,政策补贴的介入将缩短产品市场培育周期,预计2026年智能眼镜销量将突破1000万台,带动整个智能数码产品以旧换新规模突破800亿元。
在资金管理方面,政策实行中央按季度分批次下达资金、“预拨+结算”的拨付模式,并建立严格监管机制,严查“先涨后补”“骗补套补”等违法违规行为。北京研精毕智的市场调研显示,此前部分地区存在补贴资金拨付滞后、个别企业违规套利等问题,影响了政策实施效果。2026年资金管理机制的优化,将使补贴资金拨付效率提升50%,企业垫资压力显著降低;而数字化全流程闭环监管与多部门数据共享验证机制,将使骗补行为发生率下降80%以上,确保财政资金精准高效使用,维护政策严肃性与市场公平性。
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