
国务院近日批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《方案》),标志着我国服务业开放进入系统性、战略性推进阶段。此次政策的核心目标在于通过“开放+创新”双轮驱动,提升服务业国际化水平,构建具有全球竞争力的现代服务业体系。
《方案》明确提出放宽金融、教育、医疗、文化等重点领域外资准入限制,例如允许外商独资设立职业培训机构、试点放宽外资医院准入标准。这一举措将直接引入国际先进服务标准与管理模式,倒逼国内服务业提质升级。政策强调推动服务业与人工智能、大数据、区块链等新技术深度融合。例如,支持发展数字贸易、智慧物流等新业态,建设国家级服务业创新中心。以北京为例,其试点中已涌现出“互联网+医疗”跨境服务、数字版权交易等创新模式。
通过“一网通办”政务服务改革、跨境服务贸易负面清单管理、国际人才签证便利化等措施,降低制度性交易成本。服务贸易便利化措施使企业办事时间缩短40%,成本降低25%。政策支持企业通过并购、技术合作等方式布局海外服务市场,同时加强与“一带一路”国家在数字服务、绿色服务等领域的合作。2023年我国服务出口同比增长12%,其中数字服务出口占比达53%,显示“走出去”战略已初见成效。
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