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政策解读：

农垦是国有农业经济的骨干和代表，农业生产技术水平高，生产经营经验丰富，耕种收综合机械化率和科技贡献率均高于全国平均水平，无论从国有企业的职责使命来看，还是从农业生产力发展水平、产业体系健全程度来看，发展农业社会化服务都有着独特的优势。组织实施农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动和“农垦社会化服务+地方”行动，是贯彻习近平总书记重要指示精神，落实农业农村部党组关于农垦要大面积提高单产、大力发展社会化服务要求的具体举措，旨在聚焦粮油等主要作物，以集成推广高产高效技术模式着力提高农垦单产水平，以开展社会化服务示范带动地方提高单产水平，为实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动提供有力支撑，助力全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。

抓好粮食生产，重点在于稳住面积、主攻单产，力争多增产。“两个行动”提出，在大面积提高农垦粮油等主要作物单产水平的基础上，通过深入开展社会化服务，带动地方大面积提升单产水平。具体目标是：力争用3-5年时间，实现农垦系统粮食综合生产能力提升30亿斤，面向地方开展社会化服务面积达到1.5亿亩次，带动地方粮食增产70亿斤，共计带动我国粮食综合生产能力提升100亿斤；到2030年，实现农垦粮油等主要作物单产大面积提升，面向地方开展农业社会化服务规模达到2.5亿亩次，服务地块亩产比当地平均水平高10%左右。同时，打造一批农垦社会化服务示范点，建立一批社会化服务标准，培育一批服务品牌，壮大一批集体经济组织。

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