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部分政策原文：

一、工作目标

到2025年，江苏基本建成资源配置效率高、要素市场活力强、配套服务供给足、利益共享机制优的专利转化运用体系，高校和科研机构专利产业化率显著提升，全省涉及专利的技术合同成交额达800亿元，备案认定的专利密集型产品年产值超过1000亿元，专利密集型产业增加值占GDP的比重达17%，为着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供重要支撑。

二、主要任务

（一）提升专利质量，夯实专利转化运用基础

1.盘活高校和科研机构存量专利。支持高校和科研机构健全完善覆盖专利“全生命周期”的分级分类管理制度，对存量有效专利进行全面盘点评价，筛选具有潜在市场价值的专利登记入库，运用大数据、人工智能等新技术，匹配至相关中小企业，力争2024年底前实现全省高校和科研机构存量专利评价、筛选、登记、匹配全覆盖。建立企业参与的专利产业化前景评价反馈机制，形成供需对接、分层管理的专利资源库。实施差异化推广对接措施，高频率、专业化组织专利展示、路演、对接、交易、拍卖活动，促进专利转化运用。

2.培优专利产出增量。深入实施高价值专利培育计划，支持高校、科研机构、企业、服务机构联合组建高价值专利培育中心，贯彻《高价值专利培育工作规范》地方标准（DB32/T 4308-2022），精准对接市场需求，加快培育一批符合产业需求的高价值专利组合，到2025年全省累计拥有高价值专利培育中心1000家。引导高校和科研机构实施专利申请前评估制度，支持具有市场价值或者产业化前景的技术申请专利。开展知识产权产才对接，面向重大科技研发活动，提供精准专利布局等服务。

政策解读：

党中央、国务院高度重视知识产权运用工作。习近平总书记强调，加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励，要强化知识产权创造、保护和运用。国务院办公厅印发《行动方案》，提出了促进专利转化运用的总体要求、发展目标、重点任务、组织保障。贯彻落实国家三年行动部署，需要根据各地专利转化运用的具体情况予以细化，因此，结合全省专利转化运用工作实际，制定我省《实施方案》，大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化。

《实施方案》主要包括三个部分内容。

一是工作目标。提出到2025年，江苏基本建成资源配置效率高、要素市场活力强、配套服务供给足、利益共享机制优的专利转化运用体系，为着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供重要支撑，确定了涉及专利的技术合同成交额达800亿元、备案认定的专利密集型产品年产值达1000亿元、专利密集型产业增加值占GDP的比重达17%等三个具体定量指标。二是主要任务。提出四个方面15条具体任务，第一方面是提升专利质量，夯实专利转化运用基础。三是保障措施。提出了加强组织实施、加大资金支持、强化绩效考核、营造良好环境四方面保障措施，明确了成立跨部门专项行动工作专班、落实相关税费优惠政策、建立完善相关数据统计监测机制、及时总结推广先进经验等具体措施。

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