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【国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合发布《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》】4月2日，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合发布《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》。《方案》指出，要进一步深化养老托育领域供给侧结构性改革，注重普惠性、基础性、兜底性，扩大服务供给，提升服务质量，完善服务体系，更好实现社会效益和经济效益相统一，逐步满足人民群众多层次、多样化需求，促进广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。

《方案》要求，到2025年，在中央和地方共同努力下，坚持补短板、强弱项、提质量，进一步改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给，提升养老、托育服务水平，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，不断发展和完善托育服务体系。

【解读】

这份《方案》主要聚焦于养老托育领域的供给侧结构性改革，旨在实现社会效益和经济效益的统一，满足人民群众多层次、多样化的需求，进而促进家庭和谐幸福和经济社会持续发展，其中提出：

首先，该《方案》强调了普惠性、基础性和兜底性在养老托育服务中的重要性。这意味着，在推动服务供给时，需要注重服务的广泛覆盖和公平可及，确保基本服务的普及，同时提供兜底服务以保障弱势群体的基本需求。

其次，《方案》设定了明确的目标，即到2025年，通过中央和地方的共同努力，显著改善养老、托育服务的基础设施条件。这包括推动设施的规范化、标准化建设，以增强其兜底保障能力。同时，增加普惠性服务的供给，以提升养老、托育服务的整体水平。

此外，《方案》还提出了构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的目标。这意味着，在提供服务时，需要综合考虑家庭、社区和机构之间的协作，以及医疗和养老服务的融合，以提供更加全面、连续的服务。

同时，建立健全县乡村衔接的三级养老服务网络也是《方案》的一个重要内容。这有助于确保服务的连贯性和覆盖面，特别是在农村地区，使更多人能够享受到优质的养老托育服务。

最后，《方案》还强调了托育服务体系的发展和完善。这意味着，除了关注养老服务外，还需要重视婴幼儿照护等托育服务的发展，以满足家庭在子女成长过程中的多元化需求。

总的来说，这份《方案》为养老托育领域的改革和发展提供了明确的指导和目标，有助于推动该领域的健康发展，满足人民群众日益增长的需求，促进社会的和谐与稳定。

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